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事件:當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月22日,美國(guó)政府宣布,根據(jù)301調(diào)查結(jié)果,計(jì)劃將對(duì)至少500億美元的中國(guó)進(jìn)口商品征收25%的關(guān)稅。鐵路,新能源汽車(chē)和高科技等1300個(gè)產(chǎn)品類(lèi)別將受影響。隨后總統(tǒng)特朗普簽署備忘錄時(shí)將這一數(shù)字“修正”為600億美元,并表示只是許多措施中的第一步。此外,美國(guó)將針對(duì)對(duì)華技術(shù)轉(zhuǎn)移和中資收購(gòu)美國(guó)公司施加限制。此次決定被認(rèn)為是美國(guó)打響了對(duì)華“貿(mào)易戰(zhàn)”的標(biāo)志。
針對(duì)美國(guó)政府對(duì)中國(guó)商品征收關(guān)稅的決定,中國(guó)政府迅速做出反應(yīng)。駐美大使館表示對(duì)美國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)將“奉陪到底”。隨后商務(wù)部公告稱(chēng)對(duì)部分美國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品征收關(guān)稅。按2017年數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),具體受影響的貿(mào)易額可能將達(dá)到30億美元。
1. 貿(mào)易戰(zhàn)的目的
作為公認(rèn)的“反全球化者”,特朗普在參加總統(tǒng)競(jìng)選時(shí)期就表明了他對(duì)美國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中的現(xiàn)狀不滿(mǎn),而他上任后陸續(xù)推出的鋼鋁產(chǎn)品關(guān)稅和針對(duì)中國(guó)的大規(guī)模征收關(guān)稅則表明他正在實(shí)現(xiàn)期望的路上。身為一名精明的商人和政治家,特朗普的貿(mào)易戰(zhàn)有其精心策劃的政治和經(jīng)濟(jì)上的目的。
政治方面,特朗普發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)是對(duì)其“讓美國(guó)再次偉大”政策綱領(lǐng)的貫徹。“讓美國(guó)再次偉大”的核心是為了重振美國(guó)經(jīng)濟(jì)、改善人民生活水平以及重塑美國(guó)的國(guó)際影響力,而特朗普認(rèn)為中國(guó)對(duì)美國(guó)巨大的貿(mào)易順差使美國(guó)經(jīng)濟(jì)承受了從資產(chǎn)、就業(yè)機(jī)會(huì)到國(guó)際影響力的全面喪失。他的競(jìng)選政策認(rèn)為,中美貿(mào)易使得中國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力逐漸趕超美國(guó),并使得美國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中逐漸成為喪失話(huà)語(yǔ)權(quán),長(zhǎng)期以來(lái)美國(guó)的國(guó)際地位將受到損害。因此,即使可能無(wú)法達(dá)到振興美國(guó)經(jīng)濟(jì)的目的,為了貫徹其競(jìng)選時(shí)的政治思想,特朗普也需要發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)。
經(jīng)濟(jì)方面,淺層原因是為了改善對(duì)華貿(mào)易逆差的現(xiàn)狀,深層目的則是防止美國(guó)尖端技術(shù)的流出。特朗普認(rèn)為美國(guó)經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力在于高科技產(chǎn)業(yè),因此他認(rèn)為有必要采取一切措施將最新的技術(shù)留在美國(guó)。此前備受資本市場(chǎng)關(guān)注的博通公司對(duì)高通公司的收購(gòu)最終流產(chǎn),正是由于美國(guó)政府認(rèn)為總部位于新加坡的博通可能會(huì)在收購(gòu)成功后將高通的芯片技術(shù)傳給中資企業(yè)。特朗普宣布征收關(guān)稅時(shí)簽署的備忘錄中也明確指出“我們與中國(guó)存在大量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛”,因此此次的關(guān)稅決議部分原因是為了“敦促”中國(guó)政府改變目前美國(guó)公司技術(shù)流向中國(guó)的現(xiàn)狀。
2. 對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)和大宗商品的影響
對(duì)于中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),一方面雙方主要進(jìn)出口的產(chǎn)品和行業(yè)將受到明顯的沖擊。中國(guó)對(duì)美出口較多的產(chǎn)品主要在于消費(fèi)類(lèi)電子產(chǎn)品、通信設(shè)備、紡織產(chǎn)品、機(jī)械產(chǎn)品等,而美國(guó)對(duì)中國(guó)主要出口包括芯片在內(nèi)的精密零部件以及包括大豆玉米在內(nèi)的大宗農(nóng)產(chǎn)品,這些產(chǎn)品的價(jià)格可能會(huì)因?yàn)殛P(guān)稅的上漲而提升,無(wú)論是對(duì)終端消費(fèi)者還是中游加工企業(yè)均造成不利影響。另一方面資本市場(chǎng)對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)的消極情緒將導(dǎo)致各種風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的價(jià)格下滑,兩國(guó)股市將承受較大壓力,而國(guó)債價(jià)格受避險(xiǎn)情緒激增的影響可能會(huì)受到支撐。
對(duì)于國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)而言,此次中美貿(mào)易戰(zhàn)可能會(huì)使得貿(mào)易保護(hù)主義在全球范圍內(nèi)的全面抬頭。一方面美國(guó)可能會(huì)向其他貿(mào)易逆差較大的國(guó)家采取征收關(guān)稅等類(lèi)似手段,迫使這些國(guó)家采取反制措施;另一方面據(jù)報(bào)道美國(guó)借鋼鋁關(guān)稅豁免對(duì)歐盟日本等國(guó)提出條件,引導(dǎo)這些國(guó)家限制與中國(guó)的貿(mào)易,這可能使更多的國(guó)家加入對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)的行列。貿(mào)易保護(hù)的蔓延對(duì)于目前正在穩(wěn)步復(fù)蘇的國(guó)際經(jīng)濟(jì)構(gòu)成了較大威脅,尤其是對(duì)于歐盟和日本這類(lèi)以國(guó)際貿(mào)易為經(jīng)濟(jì)主要驅(qū)動(dòng)力的國(guó)家,長(zhǎng)此以往這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程可能受到?jīng)_擊。
對(duì)于中國(guó)鋼鐵市場(chǎng)而言,由于進(jìn)口中國(guó)鋼材產(chǎn)品僅占美國(guó)進(jìn)口總量的2.2%,因此貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)中國(guó)鋼鐵價(jià)格的直接影響不高,關(guān)鍵在于間接影響。首先是美國(guó)主要鋼材進(jìn)口國(guó)和中國(guó)鋼材主要出口國(guó)的高度重合,我國(guó)鋼鐵可能有很大一部分已間接出口至美國(guó);其次,我國(guó)對(duì)美國(guó)出口的家電等產(chǎn)品的需求將可能受到關(guān)稅的影響而下降,間接導(dǎo)致上游的鋼鐵消費(fèi)減少;最后,如果此次貿(mào)易戰(zhàn)最終演變成全球性的貿(mào)易保護(hù)主義泛濫,中國(guó)對(duì)其他國(guó)家出口的鋼鐵以及下游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的銷(xiāo)售恐將受到更大的沖擊。以上的間接因素最終可能會(huì)造成中國(guó)鋼鐵出口受阻,對(duì)正在復(fù)蘇中的中國(guó)鋼鐵行業(yè)構(gòu)成不利影響。